為貫徹習(xí)近平總書記“科學(xué)防治、精準施策”指示精神，落實省委、省政府“從全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變”的工作要求，實施差異化防控措施，結(jié)合我省疫情形勢，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、分區(qū)分級原則

（一）科學(xué)評估原則。以累計確診病例數(shù)、近期疫情發(fā)展趨勢及二代病例數(shù)、聚集性疫情等要素為評估依據(jù)，以縣域為單位將疫情風(fēng)險分為高、中、低3個等級。

（二）精準施策原則。各地須根據(jù)本實施意見，細化本地防控方案，做到一縣一策。

（三）動態(tài)調(diào)整原則。各地根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)開展疫情風(fēng)險評估，適時調(diào)整防控措施。

二、分級標準

低風(fēng)險地區(qū)：無確診病例，或連續(xù)14天無新增確診病例。

中風(fēng)險地區(qū)：14天內(nèi)有新增確診病例，累計確診病例不超過50例；或累計確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。

高風(fēng)險地區(qū)：累計確診病例超過50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生。

三、防控措施

（一）嚴防輸入風(fēng)險

在機場、火車站、高速公路和國省干線省界入口，所有擬入滇人員須填寫《個人健康申報表》，接受體溫檢測，如有發(fā)熱、咳嗽等情況，就地隔離排查，同時實施人員分類管理：

1.對湖北省內(nèi)已實施交通管控州市的擬入滇人員，一律勸返。

2.對湖北省內(nèi)未實施交通管控州市的擬入滇人員，在滇有工作單位或有固定居所的，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天；在滇無工作單位或無固定居所的一律勸返。

3.來自其他疫情高風(fēng)險地區(qū)的擬入滇人員，須填寫《個人健康申報表》，集中或居家隔離觀察14天。居家隔離的要自覺接受社區(qū)管理。

4.來自非疫情高風(fēng)險地區(qū)的擬入滇人員，須填寫《個人健康申報表》。

（二）實行分區(qū)分級管理

1.低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序。

（1）保證交通暢通，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場。

（2）全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不得以審批、備案等方式進行限制。

（3）城市社區(qū)、農(nóng)村村委會對所有外來人員實行網(wǎng)格化排查和管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦、工地等重點部位的疫情監(jiān)測。

（4）醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)落實預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對所有發(fā)熱和咳嗽病人及時進行排查。保留定點醫(yī)院和集中隔離觀察場所。

（5）大力開展愛國衛(wèi)生運動，開展環(huán)境整治和健康知識普及。

（6）密切關(guān)注周邊地區(qū)疫情動態(tài)，開展風(fēng)險評估，適時調(diào)整風(fēng)險級別和防控措施。

2.中風(fēng)險地區(qū)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

（1）無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)，可參照低風(fēng)險地區(qū)的防控措施，保證正常的交通、生產(chǎn)、生活秩序，開放景點景區(qū)。

（2）在對疫情有關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實企業(yè)疫情防控責(zé)任，配備必要的個人防護用品，并做好通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等防控工作。

（3）將確診病例、疑似病例全部收入定點醫(yī)院治療，對無癥狀感染者按確診病例管理，減少重癥和死亡病例。

（4）對密切接觸者進行嚴格追蹤管理，全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，控制二代病例和聚集性疫情。

（5）對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理。

（6）對連續(xù)14天無新增確診病例的縣域，可及時調(diào)整為低風(fēng)險地區(qū)。

3.高風(fēng)險地區(qū)采取“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”的防控策略，實施嚴格的疫情防控措施。

（1）對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理，對出現(xiàn)聚集性病例的居民小區(qū)（村組）實行區(qū)域封鎖。

（2）保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。指導(dǎo)其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。出現(xiàn)確診病例的企業(yè)應(yīng)立即停工停產(chǎn)，直到評估合格后方能復(fù)工。

（3）暫停大型會議、會展、演出、體育賽事、聚餐、娛樂休閑等人群聚集性活動。

（4）采取一切有效措施嚴防疫情向周邊地區(qū)輸出、擴散，把疫情控制在最小范圍。依法按程序?qū)徟�后，可實行區(qū)域交通管控。

（5）對連續(xù)14天無新增聚集性疫情的縣域，可及時調(diào)整為中風(fēng)險地區(qū)。

（三）重點場所防控

1.在全省范圍內(nèi)使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼登記。重點是人員流動性大、相對不固定的公共場所。對住宅小區(qū)、學(xué)校、辦公場所等，可自愿掃碼，不作硬性要求。

2.全省各級各類學(xué)校開學(xué)時間另行通知。

四、工作要求

（一）強化屬地責(zé)任。各地要按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的方針，嚴格落實分區(qū)分級精準防控要求，由全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作，推動經(jīng)濟社會秩序逐步恢復(fù)正常。

（二）堅持依法防控。堅決糾正偏頗和極端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。

省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部此前發(fā)布的通告與本通告不一致的，以本通告為準。

云南省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部

2020年2月19日